Análisis pros y contras propuesta constitucional

A Favor

• Estado Social y Democrático de Derecho: Fortalece la definición de Chile como un Estado social y democrático de derecho.
• Reconocimiento de Pueblos Indígenas: Representación política y promoción de derechos y cultura de pueblos indígenas.
• Transparencia y Acceso a la Información: Leyes de quorum calificado para fomentar transparencia en la gestión estatal.
• Trato Digno y Servicial por la Administración del Estado: Establece derecho a un trato digno por parte de la administración del Estado.

En contra

• Desacuerdo con Modificaciones del Consejo Constitucional: Crítica a las modificaciones hechas por mayoría de derecha en el Consejo.
• Limitaciones en la Política Pública: Considerada restrictiva en definir ciertos aspectos de política pública.
• Restricción de Libertades: Preocupación por la definición de terrorismo y sus impactos en libertades fundamentales.
• Libertad de Asociación: Temores de restricción a la libertad de asociación y participación política.
• Autoritarismo Cultural: Preocupación por la imposición de deber de honrar la cultura criolla.
• Derechos de las Mujeres: Inquietudes sobre el impacto en los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
• Paridad de Género en Política: Argumentos de posible retroceso en representación equilibrada de género en política.
• Privatización de Bienes Comunes: Preocupaciones sobre las concesiones y administración de recursos naturales y derechos comunitarios.
• Capacidad Regulatoria del Estado: Inquietudes sobre las restricciones en regulación del trabajo, consumo y ambiente.
• Discriminación en el Trabajo: Limitaciones en la no discriminación basada en capacidad o idoneidad personal.

A Favor

Salud

• Garantía de derechos sociales: Incluye la salud como derecho social garantizado por el Estado.
• Seguro Universal de Salud: Plan de salud universal ofrecido por instituciones estatales y privadas.

Educación

• Garantía de derechos sociales: Menciona la educación como uno de los derechos sociales esenciales.
• Provisión Pública y Privada de Educación: Se resalta la importancia de sistemas públicos y privados en la provisión de educación.

Vivienda

• Garantía de derechos sociales: Incluye la vivienda dentro de los derechos sociales fundamentales.
• Exención de Impuesto Territorial a la Primera Vivienda: Reconocimiento del derecho a la vivienda, reflejado en la exención de impuestos para la vivienda principal.

Laboral y Previsional

• Sistema Previsional: Propiedad individual sobre ahorros previsionales con elección de administradora.
• Trabajo Digno y Equilibrado: Derecho al trabajo decente y condiciones laborales equitativas.
• Consagración del trabajo decente: Enfatiza la importancia del trabajo digno como un derecho social.

Derechos Sociales Generales

• Garantía de derechos sociales: Mención general de derechos como salud, educación, y seguridad social.
• Mejoras en Gobernabilidad y Derechos Sociales: Se mencionan mejoras en términos de derechos sociales.
• Estado Social y Democrático de Derecho: Desarrollo progresivo de derechos sociales como el trabajo, agua, y medio ambiente.

Objeción de Conciencia

• No se presentan argumentos

Derecho al Agua y Saneamiento

• Agua y Medio Ambiente: Incluye el derecho al agua y saneamiento como parte del desarrollo sustentable.

Desarrollo de Derechos Sociales

• Fortalecimiento Institucional: Fortalecimiento del Estado social y democrático de derecho.
• Equidad de Género: Avances en derechos sociales relacionados con la equidad de género.

En Contra:

Salud

• Problemas con el Financiamiento de Derechos Sociales: Dificultades en métodos efectivos de financiamiento para la salud.
• Sistema de Salud: Se señala la dificultad para implementar un sistema de salud universal.
• Judicialización: Confusiones y contradicciones en el texto podrían llevar a litigios en el sector de la salud.

Educación

• Cuestionamientos a la Inclusión de Aseguradores Privados y Públicos: Preocupaciones sobre la influencia del mercado en los derechos educativos.
• Dificultades para Fortalecer la Educación Pública: Se argumenta que las nuevas normas dificultarían fortalecer la educación pública.
• Sistema Mixto de Educación: Se critica el sistema mixto por debilitar la obligación estatal de proveer educación pública de calidad.
• Voucher en Educación: Se cuestiona la regulación del financiamiento educativo por estudiante a nivel constitucional.

Vivienda

• Eliminación del Pago de Contribuciones de Bienes Raíces en la Primera Vivienda: Se critica la inclusión de esta exención en la constitución.

Laboral y Previsional

• Uthoff sobre Sistema de Pensiones Mixto: Se critica la insuficiencia del pilar solidario en el sistema de pensiones propuesto.
• Ausencia de un Sistema de Reparto Obligatorio: Se señala la falta de un sistema de reparto en las pensiones.
• Seguridad Social: Se abordan limitaciones en la mutualización de riesgos y preservación de sistemas de pensiones con fines de lucro.
• Discriminación en el Trabajo: Se mencionan limitaciones en la no discriminación laboral.

Derechos Sociales Generales

• Vaguedad de los derechos sociales: Se critica la ambigüedad en la definición de derechos sociales.
• Costo Económico: Se señala el alto costo de implementar los derechos sociales consagrados.
• Limitaciones en la Política Pública: Se ve la propuesta como restrictiva para el desarrollo de políticas públicas en derechos sociales.
• Obstáculos para una Política Tributaria Efectiva: Se argumenta que ciertos artículos dificultarían la financiación de derechos sociales.

Objeción de Conciencia

• Ampliación de la Objeción de Conciencia: Se teme que la ampliación de la objeción de conciencia podría afectar la provisión de servicios en salud y educación.

Derecho al Agua y Saneamiento

• Derechos sobre el Agua: Se critica el tratamiento del agua como un mercado de derechos privados.

Desarrollo de Derechos Sociales

• Falta de un Estado Social de Derecho Efectivo: Se considera que el texto no provee herramientas efectivas para la implementación de un Estado Social de Derecho.

A Favor:

• Garantía de derechos sociales: Este argumento menciona el medio ambiente como uno de los derechos sociales garantizados por la nueva constitución. Subraya la protección y promoción estatal del medio ambiente como un derecho fundamental.
• Equilibrio entre Desarrollo Social y Económico: Considera la propuesta constitucional como un equilibrio entre desarrollo social, sustentabilidad ambiental y desarrollo económico. Este argumento reconoce la importancia de integrar la protección del medio ambiente en el modelo de desarrollo del país.
• Estado Social y Democrático de Derecho: Este punto destaca el desarrollo progresivo de derechos sociales, incluyendo el trabajo, agua y medio ambiente, lo que implica un compromiso con la sustentabilidad ambiental dentro del marco de un Estado social y democrático de derecho.
• Agua y Medio Ambiente: Se enfoca directamente en el desarrollo sustentable y la participación ciudadana en la gestión ambiental, lo que está en línea con las disposiciones constitucionales que promueven la conservación y protección ambiental.

En Contra

• Protección del Ambiente: Se expresa preocupación por la contraposición entre desarrollo y sustentabilidad ambiental.
• Capacidad Regulatoria del Estado: Se señala la restricción en la regulación ambiental.
• Riesgo de Litigiosidad: Se menciona la posibilidad de litigios en temas ambientales debido a la confusión en el texto.

A Favor:

• Fortalecimiento de la democracia: La nueva constitución impulsa la democracia mediante la introducción de mecanismos de participación directa de los ciudadanos, como consultas populares, iniciativas de ley populares y referéndums revocatorios. También propone la creación de entidades como el Consejo de la Sociedad Civil y el Consejo de la Justicia, enfocadas en asegurar la participación ciudadana en decisiones gubernamentales y políticas.
• Cambios estructurales: Incluye la reforma del sistema electoral, apuntando a una mayor eficiencia y representatividad en el proceso electoral. Además, busca la redistribución de recursos para mejorar la calidad de vida y la eficacia estatal.
• Reforma del Sistema Político: Propone la reducción del número de diputados y ajustes en la estructura electoral, buscando optimizar la representatividad y eficiencia del sistema político.
• Reducción de los Cuórums de Aprobación de Leyes: La propuesta modifica los cuórums necesarios para la aprobación de leyes en el Congreso, facilitando la aprobación de legislación con mayoría simple.
• Cambios que Respetan la Separación de Poderes: Se enfoca en ajustar el sistema político respetando la separación de poderes. Esto incluye medidas anti-fragmentación y asegura que los cambios en la estructura política mantengan los principios fundamentales de una república democrática.
• Participación Ciudadana: Destaca las iniciativas de ley ciudadanas y las consultas en la formulación de políticas y leyes, ampliando el alcance de la democracia representativa.
• Sistema Político y Forma de Gobierno: Menciona la pérdida del escaño de los parlamentarios que renuncian a su partido y la iniciativa popular de ley, sugiriendo un esfuerzo por mantener la coherencia política y la responsabilidad de los representantes electos.
• Representación de las Mujeres en el Congreso Nacional: Se relaciona con la reforma del sistema político y electoral, especialmente en términos de equidad de género en la representación política.

En contra:

• Inestabilidad política: Preocupación de que los nuevos mecanismos de participación ciudadana puedan ser usados para desestabilizar el gobierno.
• Desacuerdo con las Modificaciones del Consejo Constitucional: Críticas a las modificaciones hechas por una mayoría de derecha en el Consejo Constitucional, sugiriendo un proceso de reforma del sistema político que no alcanzó un consenso amplio.
• Limitaciones en la Política Pública: La percepción de que la constitución define aspectos de política pública que deberían ser materia de ley, limitando la flexibilidad y adaptabilidad del sistema político.
• Restricción de Libertades: Preocupaciones sobre cómo la definición y tratamiento del terrorismo en la constitución podría limitar las libertades y la capacidad de los partidos políticos para operar libremente.
• Libertad de Asociación: Posibles restricciones en la libertad de asociación y limitaciones en la participación política de ciertas organizaciones.
• Representación Parlamentaria: Críticas a cambios en la proporcionalidad y la igualdad del voto, afectando la representatividad en el sistema electoral.
• Bloqueo de la Mayoría por la Minoría: Aumento del quórum necesario para las reformas constitucionales, lo que podría impedir la expresión de la mayoría democrática.
• Tribunal Constitucional: Mantenimiento de las funciones del Tribunal Constitucional, consideradas excesivas, y su posible impacto en el sistema político y la separación de poderes.
• Persistencia de un Sistema Fragmentado: La propuesta mantiene un sistema proporcional con distritos grandes, lo que no soluciona el problema de la fragmentación política.
• Oportunidad Perdida para Modernizar la Política: Considera que la reforma política es un paso pequeño y se perdió la oportunidad para modernizar significativamente la política del país.

A favor:

• Cambios Estructurales en el Sistema de Justicia: Este argumento se refiere a la introducción de un nuevo sistema de justicia en la Constitución. Implica la reorganización y modernización de la estructura judicial, incluyendo la creación de nuevos tribunales o la revisión de sus competencias y procedimientos. El objetivo es mejorar la eficiencia, accesibilidad y equidad del sistema judicial.
• Fortalecimiento Institucional del Estado Social y Democrático de Derecho: Este punto destaca la importancia de un sistema judicial fuerte y eficaz dentro de un Estado social y democrático de derecho. Se busca asegurar que el sistema judicial funcione de manera independiente e imparcial, respetando los derechos fundamentales y garantizando la aplicación efectiva de la ley.
• Seguridad y Defensa de las Víctimas: La creación de la Defensoría de las Víctimas y una Fiscalía Supraterritorial especializada en crimen organizado responde a la necesidad de proporcionar protección y justicia a las víctimas de delitos.
• Regulación de las Garantías Procesales: Este argumento hace hincapié en la importancia de establecer y regular garantías procesales dentro del sistema judicial. Estas garantías incluyen el derecho a un juicio justo, el acceso a la representación legal, y la protección contra juicios y procedimientos arbitrarios.

En contra

• Reducción de la Capacidad del Estado para Perseguir Delitos: Se menciona que la nueva constitución podría limitar la tipificación de ciertos delitos, como los ambientales y aduaneros, debilitando la capacidad del sistema judicial para perseguir y sancionar efectivamente estos delitos.
• Judicialización de la Discusión Constitucional: La preocupación de que la aprobación del texto prolongue la discusión constitucional en el ámbito judicial sugiere un aumento de los casos judiciales relacionados con asuntos constitucionales.
• Efecto en la Persecución del Narcotráfico: Se argumenta que la exigencia de una descripción precisa y expresa de conductas punibles podría complicar la persecución penal de delitos como el narcotráfico.
• Potencial Judicialización y Incertidumbre: Se expresa preocupación por que las normas generales lleven a una mayor judicialización de asuntos, especialmente en políticas públicas y tributarias.
• Crítica a la Estrategia de la Derecha y Posible Inconstitucionalidad del Aborto: La preocupación de que ciertas normas propuestas, como las relacionadas con el aborto, podrían llevar a disputas legales sobre su constitucionalidad.
• Limitaciones en la Política Pública: La percepción de que la propuesta es restrictiva en ciertos aspectos de la política pública, que deberían ser materia de ley y sujetos a evolución.
• Crítica a la Extensión y Detalles de la Propuesta Constitucional: La preocupación por la naturaleza detallista y programática de la propuesta puede traducirse en un aumento de los casos judiciales debido a la necesidad de interpretar y aplicar una amplia gama de regulaciones complejas y específicas.

A Favor

• Mantenimiento de la Iniciativa Presidencial en Finanzas Públicas: La constitución preserva la iniciativa exclusiva del Presidente en proyectos que afectan las finanzas públicas, manteniendo un control centralizado en la gestión fiscal.
• Principio de Responsabilidad Fiscal: Se enfatiza la importancia de una gestión eficiente y responsable de los recursos públicos, lo que sugiere una orientación hacia una política fiscal prudente.
• Solidaridad Social y Principio de Capacidad Económica: Establece que los impuestos deben basarse en la capacidad económica del contribuyente, buscando una justicia tributaria más equitativa.
• Limitaciones a Impuestos Desproporcionados: Prohíbe impuestos confiscatorios o injustos, asegurando una regulación más justa y equitativa.
• Transparencia en la Gestión Tributaria: Se busca mayor transparencia mediante leyes de quorum calificado para la reserva o secreto de información fiscal.
• Exención de Impuesto Territorial a la Primera Vivienda: Esta medida refleja el reconocimiento del derecho a la vivienda y podría tener un impacto en la política de impuestos inmobiliarios.
• Deducción de Gastos Necesarios para la Vida: Permite deducciones por gastos esenciales, lo que podría reducir la carga tributaria individual.

En contra

• Eliminación de Contribuciones y Obstáculos para la Política Tributaria: Preocupaciones combinadas sobre la eliminación del pago de contribuciones para la primera vivienda, considerado regresivo y populista, y cómo esto podría reducir el financiamiento para los derechos sociales y erosionar la recaudación fiscal.
• Ambigüedad en Deducciones Tributarias: Inquietud por la ambigüedad en un artículo que permite deducir gastos necesarios para la vida y cuidado familiar, con potencial impacto erosivo en la recaudación tributaria.
• Problemas con el Financiamiento de Derechos Sociales: Dificultades percibidas en encontrar métodos efectivos de financiamiento para la salud y previsión, siguiendo modelos utilizados en países avanzados.
• Progresividad de los Impuestos: Preocupación por una política impositiva que podría resultar en una menor carga para los más ricos y un aumento para los de menores ingresos.

A Favor

• Autonomía del Banco Central: La preservación de la autonomía del Banco Central en asuntos monetarios y cambiarios es esencial para mantener la estabilidad económica y financiera.
• Derecho a la Propiedad: El fuerte respaldo al derecho de propiedad es fundamental para la seguridad jurídica y el desarrollo económico, asegurando un entorno favorable para la inversión.
• Descentralización del País: La mayor autonomía para gobiernos regionales y comunales con compensaciones económicas territoriales promueve un desarrollo más equitativo y balanceado.
• Equidad de Género: Los avances en participación política y la prohibición de discriminación salarial por género contribuyen a una sociedad más justa e igualitaria.
• Reconocimiento de Pueblos Indígenas: La representación política en el Congreso y la promoción de sus derechos y cultura refuerza la diversidad y multiculturalidad del país.
• Transparencia y Acceso a la Información: El establecimiento de leyes de quorum calificado para la reserva o secreto de información promueve la transparencia y el acceso a la información pública.

En Contra

• Descentralización del País: Se señalan limitaciones en la descentralización y autonomía regional, así como una reducción de recursos para municipios con bajos ingresos propios.
• Preferencia por Elecciones Individuales en Políticas Públicas: Se señala que la propuesta constitucional enfatiza un enfoque en políticas públicas basadas en elecciones individuales, particularmente en áreas de salud y educación.